法律意见书是律师受当事人的委托，对当事人就某一具体非诉讼法律事务，正确使用法律分析其是否具有可行性、真实性、合法性，供当事人处理问题时参考的法律文书。出具法律意见书是律师根据《中华人民共和国律师法》的有关规定所作的合法的法律行为。

　　(2)作用

　　律师出具法律意见书的作用在于促使委托人对其法律行为采取合法、正确的选择和处理，从而履行一定的义务或为与不为一定的法律行为。它既增加了律师办案的形式，又弥补了律师办案发表意见的不足。

　　(3)内容与写法

　　由于律师接受当事人委托，所涉及的事实与法律面较广，种类也较多，因此，法律意见书没有统一的格式要求，内容也应视当事人的委托而定。一般来说，法律意见书应写明以下几部分内容。

　　①首部。居中写明标题，即“法律意见书”，或“关于×××××的法律意见书”。

　　②正文。应写明以下几点内容：

　　首先在标题下一行应顶格写明呈送的单位名称，以及当事人委托的具体内容以及要求等。

　　其次，写明意见书的具体内容、法律依据，提示及建议或要求等，这部分内容可视其不同的类型分别加以确定。

　　对建议性的法律意见书，要根据了解的情况和掌握的材料进行分析研究，提出解决某项具体问题的方案和实施办法等积极的、富有建设性的意见，要求委托人应该做什么，为什么要这样做和怎样做，为某种行为或不为某种行为。例如，律师对政府准备下发的各类指导性文件、规定等审查后提出具体的修改意见，为顾问企业签订的合同、制定的规章制度进行审查后提出具体的肯定或否定的修改、补充意见，为维护当事人的合法权益认为某一问题处理不当而向案件的受理机关或其上级主管机关提出建议纠正的意见。再如，建议海关放行某一扣押的物品，建议工商部门准予企业的法人登记，对公安局收审当事人提出异议，对检察院拘留当事人证据不足提出意见，以及向当事人追讨债务等，都应内容详实，有理有据。

　　对于认定性的法律意见书，可应当事人的委托，对某项非诉讼事件或行为，运用法律做出其是否有可行性、真实性、合法性的认定。例如，应国外金融机构的要求，对贷款合同的合法性及国内借款人的资信等情况出具认定性质的法律意见书；受域外当事人的委托，对居住在国内的居民的出生时间、婚姻状况及居住地公证处出具的公证书的效力等问题出具认定性质的法律意见书，其内容应实事求是，客观公正。

　　对于敦促性的法律意见书，应请有关方面和当事人就某项工作或某类问题进行研究和解决，或者对长期未得到反映、未见效果、未能履行的问题，催促其重视和抓紧处理，意见书要语气平和，逻辑严密。

　　对于提示性的法律意见书，可就担任法律顾问的律师在参与企业管理活动或审查法律事务文书中发现的重大遗漏或疏忽，有可能引起不良后果的问题做出提醒，也可把日常工作中了解到的经济信息、行情动态、新法规政策的颁布，以及某项具体改革方案的出台等反映出来，以引起聘方的注意和重视。这对改进经营管理，促进决策和完善相应的法律行为，都具有重要的参考价值。

　　③尾部。由律师与律师事务所签名，并写明出具法律意见书的日期。

　　(4)制作要求

　　①要依据政策和法律对事件的全部内容和所建议的问题，进行全面、准确、中肯的分析和阐述，得出不受任何人、任何外来因素影响的肯定或否定的结论，提出切实有效，让对方接受得了，有参考价值的意见和建议，做到既符合国家和人民的利益，又维护当事人的合法权益。

　　②制作要严肃认真，态度客观冷静，反复推敲，严密分析思考，论题明确具有针对性，依法说理要透彻，用语肯定而确切，切忌洋洋千言，内容空泛。

　　③制作法律意见书，要做到既符合我国的法律，又要照顾国际上通行的习惯做法。法律意见书作用的大小，取决于它的内容和质量，对其要进行反复研究，在提高质量上下功夫。