| 由340个美国家族投资者组成的讨债团体“美国债券持有人基金会”，近日要求我国政府归还89年前袁世凯当政时期因发行一笔公债而欠他们的本息累计高达890亿美元的债务。该组织称，中国加入世贸组织为他们讨还这笔债务增加了希望。然而，我国政府官员已表示，连当年蒋介石政府都不承认的债务，今天的中国政府更没有理会的必要。
1913年发行的债券
据美国《华尔街日报》报道，这批“美国债券持有人基金会”会员所购买的债券名称是“1913年中国政府五厘黄金重组贷款”。1912年3月，袁世凯就任中华民国临时大总统。为了实现他复辟封建帝制的野心，袁世凯向列强提了借债处理国事的要求。最后，列强们终于在1913年4月达成“善后大借款”协议，借款总额为2500万英镑。袁世凯下台后，由蒋介石领导的中华民国政府在1939年后就已停止偿还这批债券。
恶债不继承是国际通行做法
专家指出，从国际法的观点看，恶债系指一个被继承国(或政府)为了实现与继承国(或政府)的根本利益相违背的目的而承担的债务。而“善后大借款”无疑属于恶债之列。恶债不予继承是国际法久已公认的原则，美方要求中国政府偿还这笔恶债是毫无道理的。
中国加入世贸组织与恶债无关
据报道，“美国债券持有人基金会”强调，他们之所以现在翻出89年前的老账，是因为他们认为“中国加入世贸组织之后，应该按国际规范办事”，因而可能会受理他们的要求。中国驻美官员曾反驳说，所有的法律条款都不追溯既往，1913年连关贸总协定(世贸组织的前身)都还没有成立，试图用世贸组织规则来解决袁世凯留下来的烂账，形同“关公战秦琼”。
美国布鲁金斯研究所的世界经济金融专家布莱恩特说，目前，世界贸易组织框架主要是一个贸易框架，根据就无法解决有关国家债务的问题。所以，“美国债券持有人基金会”以中国加入世贸组织为由对中国施压是站不住脚的。
美国法院会受理此案吗
但是“美国债券持有人基金会”并不甘心，他们近日已向美国地方法院提出起诉，要求我国政府偿还债务。到目前为止，美国地方法院尚未决定是否受理此案。但许多专家认为，美国地方法院不会也不应该受理此案。
中国人民大学副教授、国际公法研究专家余民才认为，如果美国法院受理此案，中国政府极有可能根据“恶债不继承”原则拒绝对此作出赔偿。
有专家指出，在处理上述所谓索赔事件中，也不排除美国有少数强硬派借此给中国政府找麻烦，以达到损毁中国政府形象的目的。
来源：《世界新闻报》 |
